（载《外交评论》2014年第3期)

摘 要 因战略目标的差异，在战后不同历史时期，日本国家战略与决策机制各有不同特质。基于对以“吉田主义”为代表的国家战略之“反思”与“超越”，日本正处于新的战略转型期，这也因应了其“全面正常化”的目标。与战略转型相适应，决策机制亦在经历重大调整。从“1955年体制”以来的“官僚主导”型向二十世纪初期的“官邸主导”型过渡的趋势业已形成，小泉纯一郎执政时期首相官邸主导型决策过程较为典型，第二次安倍内阁时期得到进一步强化，其突出标志是国家安全委员会的成立。当前乃至今后，由首相官邸来设计与领导实施新国家战略的思路亦愈发清晰。在“全面正常化”战略方针的指引下，日本决策层致力于突破战后体制，创建长期执政的政治环境，强化首相及执政中枢的决策权限。但因受内外因素制约，无论是国家战略转型，还是决策机制调整，在大的趋势之下仍将有诸多变数。

关键词 日本 对外政策分析 战略转型 机制调整 官僚政治 官邸主导 国家安全委员会