日本福岛核事故是有先兆的危机，各种不安全因素日积月累，最终导致了最高级核事故的爆发。从日本核电技术发展历程可见其路径缺陷：正是美日政府共同制造的“绝对安全”促使日本核电事业迅速起步；一味引进存在本质缺陷的美式轻水堆给核电安全埋下隐患；核燃料循环技术自主开发乏善可陈，暴露出日本科技“应用强、基础弱”、“模仿能力强、自主开发弱”的瘸腿特征；基于核电技术军民两用特征，日本发展核电存在“双重动机”。今后日本核电将在“拥核”和“反核”两种力量更加激烈的博弈中艰难前行，但“拥核”仍占主流，右翼势力“拥核武”之心不死。关闭所有核电站的“零核电”不意味着“零风险”，还需在处置核电“负遗产”过程中继续与“不安全”因素做斗争。日本核电能否可持续稳步发展，取决于对迄今核电发展战略进行深刻反思并实施真正转型