（载《环球》杂志2013年第4期）

　　近一段时间，包括前首相村山富士在内的日本诸多重要人物访问北京，似乎给人一种安倍晋三内阁希望缓和中日关系的感觉。但另一方面，在当前日本国内右翼势力兴风作浪的大背景下，自民党修改“和平宪法”的大政方针也没有任何变化。安倍2012年年底再次执政后主张中日两国应回到战略互惠关系的原点，但事实上，中日之间于2006年达成的战略互惠关系在新形势下恐难以为继。

　　对日战略是我国全球战略的组成部分，中国制定对日政策遵循的是互利合作原则。战略互惠是安倍2006年执政时所提，其含义是在处理中日关系时将历史问题搁置，而在经济合作、环保能源以及人员交流上多做努力。

　　安倍近日表示，希望两国能回到战略互惠关系的原点。但他所说的这个原点并不包括解决钓鱼岛问题。这样一来，战略互惠原则在中日两国核心利益对抗的现实中就会显得苍白无力，就会失去存在的基础。有评论指出，安倍当年提出中日建立战略互惠关系也只是权宜之计。其实，在日本部分政策制定者及智囊看来，战略互惠就是获取利益，否则就无用。但在中国人眼中，战略互惠就是顾全大局，求同存异。由此可见，中日双方对战略互惠概念的内涵与外延并未达成共识。

　　习近平总书记近日指出，应该“把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，不断扩大同各国的互利合作，以更加积极的姿态参与国际事务，共同应对全球性挑战，努力为全球发展作出贡献”。“做和平发展的实践者、共同发展的推动者、多边贸易体制的维护者、全球经济治理的参与者。”“通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，把中国发展与世界发展联系起来。”我们应依据这样的“新思维”来制定中国的全球战略和对外政策方针。

　　综观世界态势，美国单极支配，国际关系格局处于极其不稳定状态。“世界警察”不能“秉公执法”，却将触角伸向世界各地，火燎中东，搅乱东亚。为了扩张自身利益，美国不惜践踏“公共精神”；为了遏制中国，美国不惜动员亚洲的各种力量。应该看到，尽管中国综合国力有所增长，但军事开支仍不及美国的零头，无法用军事手段遏制美国的扩张。中国必须从国际视野出发重新整合自己的内外政策，用“全球战略再平衡”应对美国的“东亚战略再平衡”，中国不称霸，但需要“全球战略新思维”。

　　面对美国与部分国家的联合遏制态势，求得“战略平衡”应该成为未来中日关系发展的基本原则。“战略平衡”表现为政治互信、经济互惠、军事平衡、文化交流等几个要素同时并存的平衡，也表现为几个要素之间此消彼长态势的平衡。

　　其中，军事平衡为关键点。如果军事平衡被打破，也可以通过经济文化要素的提升来确保两国整体战略上的对等与平衡，避免战争爆发。

　　鉴于目前中日两国关系的现状，我们应对中日关系的基本格局有一个理性判断，并寻求两国关系发展的新范式。先“平衡”，再“互惠”，不失为一个合理的战略选择。

　　在不同历史时期，一个国家应当有不同的发展战略与思考。中国应该积极进取、堂堂正正地申明自己的利益关切并将自己的和谐理念弘扬四方。同时，在积极参与制定相关国际公共政策过程中，中国又必须旗帜鲜明地宣示，决不拿国家的核心利益做交易。

　　在这一过程中，中国也需要尽最大的努力用和平手段冲破美国主导设置的包围网，使更多国家与我们共同分享中国经济发展的丰硕成果。中国应该在促进全球和平发展的过程中求得民族复兴大业的实现，并更好地发挥“全球经济治理者”“国际公共政策决策主体”之一的独特作用。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 （作者系中国社会科学院日本研究所研究员）