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日本应对中国崛起调整对外政策
作者:孙 承     时间:2015/5/2 21:57:03

  中国政法大学政治与公共管理学院教授孙承在《十年来日本对外经济战略的选择》(《日本学刊》2012年第5期)一文中,对日本应对中国崛起调整对外政策的举动进行了研究。他认为,进入21世纪如何处理同中国的关系成为日本外交的重点之一。2002年小泉内阁提出东亚共同体构想,试图加大对亚洲外交的投入,但因参拜靖国神社问题与中韩等邻国关系停滞而未获进展;民主党政府成立后把东亚共同体构想作为亚洲外交的基本设计,试图加强同亚洲国家的合作,积极参与和主导地区经济合作和地区秩序重组。

  但日本“入亚求存”的方针是美国所不乐见,且因冲绳基地问题日本继续改善与美关系,特别是钓鱼岛撞船事件后,日方转而加强对华防范和日美安全合作,东亚共同体构想被搁置。但对以“贸易立国”的日本来说,经济快速发展的中国和东亚蕴含无限的商业机会,对未来保持经济稳定增长具有重要意义。日本目前对外战略是一方面配合美国亚洲战略“再平衡”政策,提高安全合作水平,在经济上则是积极参与美国主导的跨太平洋战略经济合作伙伴协定,另一方面仍要加强与东亚邻国的合作。加入跨太平洋战略经济合作伙伴协定,从近期看将使国内产业面临冲击的难题,日本谋求加入谈判也有改善和拉近与美关系的政治考虑。在东亚合作方面,日本对启动日中韩自由贸易协定谈判持积极态度。日本设想同时在跨太平洋战略经济合作伙伴协定和日中韩自由贸易协定两个方向上谋求有所突破,进而在此基础上形成亚太自由贸易区,但目前参与这两个贸易协定则有利于对外经济关系的展开,并有利于同中美两国保持相对稳定的关系。日本虽然搁置东亚共同体构想,但积极参与和主导东亚经济合作和地区政治、经济新秩序的战略思想不会变。

  在对华政策上,日本或将长期受在经济上要发展与中国的依存关系而在安全上却要提高防范这两个相互矛盾的因素所困扰。美国扩大对亚洲投入的战略“再平衡”政策,也是影响日本对外政策的新因素。日本对外经济、安全战略调整将给中美日关系带来新的变数。

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