日本是否有南海政策？日本的南海政策是否针对中国？这些问题是中国处理对日关系、应对南海问题和周边安全的重要参照系。日本南海政策并非以独立文本形式展现，而是以间接、隐蔽的方式，分散在其对华关系、对东盟国家关系和相关地区事务的政策中，并伴随美国对华战略的调整而日渐显露。日本以南海问题为抓手，以对华防范为逻辑起点，依托日美同盟及其域内外盟友关系，在亚太安全方面展开对华制衡战略。日本南海政策从隐蔽渗透向公开施为的结构性转变，凸显日本对华“对手”定位的不可逆趋势。战略竞争框架下，日本南海政策的系统性单方面对抗特征已经初步成型。考虑到域外国家“印太战略”的主要地缘政治指向，日本的南海政策正成为影响中国周边安全和地区稳定的重要变数。