世界各国正在加速向低碳能源排放和提高能源效率方向推进能源转型。日本提出了以确保能源安全作为前提，实现稳定供给、提高经济效率与环境协调的能源政策目标，为未来能源转型确立了多维度的供给体系与政策方向。但福岛核事故对日本能源转型造成的影响依然持续，其引发的转型困境也凸显出日本在能源政策执行过程中的诸多问题。日本在能源政策执行进程中并非按照各目标协调并进的原则，而是遵循着明显的经济优先排序，其具体政策也妨碍了减少核电和应对气候变化等积极措施的贯彻落实。日本的案例说明，气候安全的解决方案大多与各国的能源安全利益相冲突，以能源安全名义采取的政策反而会影响能源安全目标的实现。能源政策目标的内生性矛盾难以协调，也就意味着日本能源转型之路并非坦途。