战后日本外资管理制度经历了严格管控外汇外资时期、推进资本自由化时期和重新确立管理制度时期等三个历史阶段。2017年以来，日本三次修改《外汇法》，使得日本外资管理制度发生了重大改变，总体呈现出审查对象范围扩大化、外资管理精细化、管理制度完备化等三大特点，标志着日本外资管理制度进入新的发展时期。日本政府此番修改外资管理制度主要出于三大战略考量，即：防止重要技术外泄、维持本国科技领先地位，加强综合安全保障能力、应对全球不确定性挑战，顺应自由化改革要求、吸引外国资本投资。受日本外资管理政策收紧的影响，中国对日投资将呈现短期严重受阻、长期曲折发展的总体态势，涉及重点领域的对日投资或将受到日本政府更为严苛的管制。