内容提要：2013年日本通过的《特定秘密保护法》是自民党政府的“自我赋权”，使“秘密保护”成为政府主导的一项系统性权力。法案在议会“强行表决”通过，是保守主义政治家对议会“多数主义”的又一次滥用，而不是国民意见得到反映的结果。该法关于“特定秘密”指定的标准规定模糊，为政府滥用法律解释、扩张权限提供了便利，将极大制约媒体报道自由，冲击国民知情权，严重打击市民社会。《特定秘密保护法》反映了日本保守的“政府”与“市民”在权力上的失衡。